• Государственный банк России

     

    Государственный банк Российской империи был основан по Указу императора Александ ра II от 31 мая 1860 года. Формально он был преобразован из Государственного Коммерческого банка, созданного в 1817 году.

    Можно сказать, что свою родословную Государственный банк ведет от первых государственных банков в России (1754 г.). При многочисленных преобразованиях банки сохраняли правопреемственность и традиции. Даже “Клятвенное обещание” служащих Государственного банка по тексту практически не отличалось от присяги на верность, которую давали сотрудники государственных банков времен Екатерины II .

    Одновременно с подписанием Указа об основании Государственного банка император Александр II утвердил его Устав

    Согласно Уставу новое учреждение являлось банком краткосрочного коммерческого кредита, призванным содействовать “упрочению кредитной системы” и “оживлению торговых оборотов” в стране.

    Главным идеологом нового Государственного банка был известный экономист и географ Е. И. Ламанский, сын директора Кредитной канцелярии, автор работ по истории российского денежного обращения. Е. И. Ламанский предполагал организацию Государственного банка Российской империи по образцу Банка Франции, предусматривая его относительную независимость от правительства и предоставление эмиссионного права.

    Однако высшее бюрократическое чиновничество России скептически отнеслось к его идее “государственно-акционерной компании”, в результате чего права Государственного банка были значительно урезаны. Вплоть до 1897 г. он не имел эмиссионного права, обладая лишь разрешением о “временных выпусках” небольших объемов кредитных билетов.

    Государственный банк оставался в ведении Министерства финансов. и в его задачи входили обслуживание государственного долга и другие функции, связанные с обслуживанием казны.

    Основной капитал Государственного банка составлял 15 млн. руб. а запасный — 3 млн. рублей. С резким увеличением объемов банковских операций и принятием нового Устава Государственного банка в 1894 г. размер основного капитала Государственного банка возрос до 50 млн. руб. а запасный капитал — до 5 млн. рублей.

    Структура Государственного банка отличалась централизацией

    Правление Государственного банка было высшим органом непосредственного управления банком. Правление и отделы Центрального управления образовывали центральный аппарат Государственного банка, которому подчинялись конторы и отделения. Наиболее крупными по объемам проводимых банковских операций оставались Московская контора, преобразованная в 1860 г. из конторы Коммерческого банка, а также учрежденная в 1894 г. Санкт-Петербургская контора (с 1914 г. — Петроградская контора).

    Как известно, Государственный банк осуществлял как коммерческие операции, так и операции, возложенные на него Министерством финансов (“за счет Государственного казначейства”). Коммерческие операции проводились и Коммерческим банком, однако в Государственном банке их виды и объемы были значительно расширены.

    Банк учитывал векселя и срочные обязательства, выдавал ссуды и открывал кредиты, покупал и продавал ценные бумаги, драгоценные металлы и иностранную валюту. Он также переводил суммы, принимал вклады и открывал текущие счета. К числу операций, возложенных на банк Министерством финансов. относились размещение государственных ценных бумаг, обслуживание государственного долга, выдача по распоряжению министра финансов неуставных ссуд стратегически важным отраслям промышленности, снабжение денежными средствами ссудных касс, кредитование Дворянского и Крестьянского банков, обслуживание выкупных платежей и прием казенных сборов, ликвидация упраздненных казенных банков. До 1887 г. Государственный банк осуществлял ликвидацию счетов дореформенных кредитных учреждений.

    До конца XIX в. Государственный банк Российской империи оставался банком, кредитовавшим в основном крупную промышленность и торговлю. Особое значение среди активных операций банка приобрели учет векселей и выдача ссуд под государственные ценные бумаги. При этом кредитование землевладельцев, крестьян, ремесленников, мелкой промышленности и учреждений мелкого кредита не получило должного развития.

    Поворот в политике Государственного банка был связан с министром финансов С. Ю. Витте. сторонником идеи “народного кредита” — широкого кредитования отечественных производителей. Почти сразу после своего назначения в 1892 г. на пост министра финансов С. Ю. Витте начал подготовку к изданию нового Устава банка. Его соратником стал ученик известного экономиста и государственного деятеля Н. Х. Бунге А. Я. Антонович, настоявший на включении в Устав банка пунктов о кредитовании мелких и средних производителей, прежде всего крестьян и кустарей.

    Новый Устав Государственного банка 1894 г.

    закрепил его право выдавать “промышленные ссуды”, значительная часть которых представляла собой ссуды мелкой и средней промышленности и торговле, крестьянам и ремесленникам. С другой стороны, возросли объемы кредитования отдельных промышленных предприятий, преимущественно тяжелой промышленности. Были расширены также объемы выдач подтоварных ссуд, в основном ссуд под зерно. В конце XIX — начале XX в. размер ссуды промышленному предприятию не мог превышать 500 тыс. руб. а мелкому торговцу — 600 рублей.

    Успешная индустриализация в России “по Витте”, повлекшая промышленный подъем и приток в страну иностранных инвестиций, не могла за столь короткое время изменить преимущественно аграрный характер экономики страны. Хлеб оставался основным продуктом русского экспорта. От его реализации зависело состояние экономической конъюнктуры. При успешной реализации зерна в Европу уменьшался дефицит свободного ссудного капитала, оживлялись торговые обороты и кредит.

    В связи с этим Государственный банк обращает свое внимание на создание государственной системы элеваторов

    Эта система должна была способствовать минимизации потерь зерна при перевозках, которые в России были особенно ощутимыми. В рамках государственного регулирования хлебной кампании Государственный банк с 1910 г. стал возводить сеть зернохранилищ и элеваторов.

    Государственный банк способствовал также созданию в стране системы учреждений мелкого кредита по кредитованию кооперации, крестьян и кустарей. При его финансовой поддержке и помощи по всей стране создавались кредитные товарищества. С 1904 г. учреждения мелкого кредита были поставлены под полный контроль Государственного банка. Специально созданное Управление по делам мелкого кредита занималось оказанием им финансовой, консультационной, ревизионной и иной помощи.

    Кооперация получала кредиты как через ссудо-сберегательные и кредитные товарищества, так и через кредитование Государственным банком созданного в 1912 г. Московского народного банка.

    С именем С. Ю. Витте связана еще одна яркая страница в истории Государственного банка — денежная реформа 1895—1897 годов. По воспоминанию Сергея Юльевича, она была проведена с личного одобрения императора Николая II вопреки отрицательному мнению большинства сенаторов.

    С. Ю. Витте вспоминал, что реформа прошла быстро и естественно, без особых потрясений в обществе. В действительности она широко обсуждалась в печати и экономической литературе. Осуществляя девальвацию рубля, С. Ю. Витте подумывал о введении новой денежной единицы в России. По примеру франка он хотел назвать ее “русом”. Однако в сознании народа понятие “рубль” означало уже так много, что от замены этого слова пришлось отказаться.

    В результате проведения денежной реформы 1895—1897 гг. Государственный банк получил эмиссионное право

    С этого времени денежное обращение империи базировалось на золотом монометаллизме; металлические деньги свободно разменивались на банкноты, которые по традиции сохраняли название кредитных билетов. В советское время сохранились традиционные цвета царских денег: фоном однорублевой купюры был желтый цвет, трехрублевой — зеленый, пятирублевой — синий, десятирублевой — красный, сторублевой — снова желтый. В таких же цветах были выдержаны государственные казначейские билеты СССР и билеты Государственного банка СССР образцов 1961 г. и 1991 г.

    Денежно-кредитная политика Государственного банка Российской империи была направлена на поддержание стабильности курса национальной валюты и поступательное развитие народного хозяйства. Для решения этих задач Государственный банк использовал различные инструменты, в том числе создание биржевых синдикатов для поддержки курсов российских ценных бумаг (с 1899 г.) и банковских консорциумов для оказания финансовой помощи отечественным фирмам в годы кризиса (с 1906 г.).

    В начале XX в. в Российской империи окончательно сложилась двухуровневая банковская система во главе с Государственным банком, который в больших объемах кредитовал акционерные коммерческие банки.

    С 1905 г. Государственный банк все чаще отказывался от роли прямого кредитора народного хозяйства,

    осуществляя кредитование через коммерческие банки, которым выдавал с этой целью крупные кредиты (порядка 80% общего объема учетно-ссудной операции).

    Нередко крупнейшие акционерные коммерческие банки империи выступали в роли агентов Государственного банка по реализации и конверсии внешних займов или в роли его компаньонов в синдикатах и консорциумах. С 1903 г. через организованные при конторах Государственного банка расчетные отделы проводились операции по взаимозачетам акционерных коммерческих банков и фирм.

    На протяжении всего своего существования Государственный банк Российской империи проводил операции в значительных объемах, что видно по цифрам балансов. Так, на 1 января 1914 г. баланс Государственного банка составлял 3 040 503 тыс. рублей. Золото в России и за границей оценивалось в 1 695 234 тыс. рублей; объемы главной активной операции — учетно-ссудной — достигали 1 071 987 тыс. рублей. Кредитные билеты, находившиеся в обращении, составляли в сумме 1 664 652 тыс. рублей. Другими важнейшими счетами пассива были “средства казны” — 951 216 тыс. руб. а также “Вклады и текущие счета” — 263 110 тыс. рублей.

    Накануне первой мировой войны Россия была вынуждена отказаться от свободного размена на золото (по закону от 27 июля 1914 г.) и сосредоточить деятельность Государственного банка на финансировании военных действий

    Банк в больших объемах кредитовал секторы экономики, связанные с обороной, финансировал полевые учреждения, занимался распространением облигаций внутренних “военных” займов. Большая часть активов Государственного банка состояла из обязательств Государственного казначейства и ссуд под процентные бумаги, которые получали преимущественно акционерные коммерческие банки, обслуживавшие стратегически важные отрасли промышленности.

    Крылатая фраза “история хочет видеть людей” на примере Государственного банка Российской империи зримо отражается именами выдающихся российских банкиров. Управляющими Государственным банком Российской империи в разные годы были

    Народный банк Российской Республики

    25 октября (7 ноября) 1917 г. большевики захватили здание Государственного банка в Петрограде, но прошло еще два месяца, прежде чем они стали реально контролировать работу банка.

    Утром 14 (27) декабря были захвачены петроградские коммерческие банки, а вечером того же дня ВЦИК принял Декрет о национализации банков.

    В соответствии с этим декретом в стране была введена государственная монополия на банковское дело. Частные кредитные учреждения были национализированы и слиты с Государственным банком, который месяц спустя стал называться Народным банком Российской Республики (позднее Народным банком РСФСР).

    Формально до своего упразднения в 1920 г. Народный банк функционировал на основании устава 1894 г. в который был внесен ряд изменений.

    Однако реально его деятельность регулировалась Декретами и Постановлениями СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомфину .

    Основной задачей банка была эмиссия бумажных денег. С осени 1918 г. Народный банк, находившийся в составе Наркомфина. стал финансировать народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной работой.

    Внедрение в период проведения политики военного коммунизма безденежных расчетов между государственными предприятиями и учреждениями привело к тому, что банк прекратил осуществление кредитных операций.

    Функции банка как расчетного центра также были сведены к минимуму, поскольку все расчеты велись с госбюджетом в порядке сметного финансирования предприятий и их доходы зачислялись на счета бюджета. Таким образом, в течение двух лет изменилась сама сущность Народного банка. Из банка он трансформировался в орган, который наряду с финансовыми органами обслуживал в основном бюджетные операции. Функционирование двух параллельных структур было нецелесообразным.

    Более того, само существование учреждения под названием Народный банк противоречило идее безденежного хозяйства, которое в то время пытались построить большевики. В результате 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен.

    Незначительное количество сохранившихся банковских операций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина

    Хронология

    1917 - 25 октября (по старому стилю) - Великая Октябрьская революция 1917 - 11-13 ноября - Пестковский Станислав Станиславович - Комиссар на правах управляющего Госбанка 1917 - ноябрь-декабрь - Оболенский Валериан Валерианович - Главный комиссар Госбанка 1917 - конец ноября - большевики взяли под контроль Госбанк и аннулировали все внешние гос. займы, составляющие 16 млрд. золотом 1917 - декабрь - Пятаков Георгий Леонидович - заместитель, а с декабря - Главный комиссар Народного банка 1917 - 14 декабря - Национализация банков. Накануне Первой мировой войны в России насчитывалось 46 коммерческих банков с 822 отделениями 1917 - декабрь - Госбанк переименован и стал называться "Народный банк Российской Республики", управляющий - Яков Ганецкий 1917 - 01 (14) декабря - утром захвачены коммерческие банки, декрет о национализации вышел позднее 14 (27) декабря, а опубликован 10 февраля 1918 1918 - 14 февраля в России введена новая система летосчисления по Григорианскому календарю. т. е. к старой дате прибавилось 13 дней 1918 - начало марта - Пятаков Георгий Леонидович - после подписания Брестского мира. в начале марта, с разрешения В. И. Ленина оставил пост Главного комиссара Народного банкаи уехал на Украину 1918 - столица России перемещается в Москвую а с ней и Народный банк, который занимает Московскую контору бывшего Госбанка России 1918 - март - Спунде А. П. исполняющий обязанности Главного Комиссара Народного банка 1918 - июнь - Попов Т. И. - Главный Комиссар Народного банка 1918 - ноябрь - Ганецкий Я. С. - исполняющий обязанности Главного Комиссара Народного банка 1918 - 02 декабря - Вышло постановление СНК "О ликвидации иностранных банков, действующих в пределах РСФСР" Формально до своего упразднения в 1920 г. Народный банк функционировал на основании устава 1894 г. в который был внесен ряд изменений. Однако реально его деятельность регулировалась Декретами и Постановлениями СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по Наркомфину. Основной задачей банка была эмиссия бумажных денег. С осени 1918 г. Народный банк, находившийся в составе Наркомфина. стал финансировать народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной работой. Внедрение в период проведения политики военного коммунизма безденежных расчетов между государственными предприятиями и учреждениями привело к тому, что банк прекратил осуществление кредитных операций. Функции банка как расчетного центра также были сведены к минимуму, поскольку все расчеты велись с госбюджетом в порядке сметного финансирования предприятий и их доходы зачислялись на счета бюджета. Таким образом, в течение двух лет изменилась сама сущность Народного банка. Из банка он трансформировался в орган, который наряду с финансовыми органами обслуживал в основном бюджетные операции. Функционирование двух параллельных структур было нецелесообразным. Более того, само существование учреждения под названием Народный банк противоречило идее безденежного хозяйства, которое в то время пытались построить большевики. В результате 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднен. Незначительное количество сохранившихся банковских операций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина. 1919 - Московский народный банк (Моснарбанк), коммерческий банк в Лондоне. Основан советскими кооперативными обществами. 1919 - 15 мая - Народному банку дано право выпускать деньги "сверх установленной. нормы в пределах действительной потребности народного хозяйства" 1919 - 17 мая - Ликвидированы кредитные общества (Ипотека - ( Hypotheca ) разновидность имущественного залога) 1920 - 19 января - "Народный банк Российской Республики" был упразднен 1920 - 1921 - лишь некоторые расчетные операции осуществляется Наркомфином 1921 - 03 октября - Постановление о проведении новой экономической политики (НЭП ) 1921 - 10 октября - Постановление о возобновлении деятельности Госбанка 1921 - 13 октября ВЦИК утверждает Положение о Госбанке РСФСР 1921 - 16 ноября - Госбанк РСФСР начал операции 1921 - Шейнман Арон Львович - назначен Председателем Госбанка РСФСР 1922 - 23 апреля - открыт первый в стране акционерный коммерческий банк. Он назывался Юго-Восточный коммерческий банк в Ростове-на-Дону 1922 - 11 октября - Госбанк выпустил в обращение золотые червонцы 1923 - 06 июль - Госбанк РСФСР преобразован в Госбанк СССР и просуществовал до 1992 года 1923 - на 01 октября в стране действовало 17 самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях составляла 2/3 1924 - Шейнман Арон Львович уволен с должности председателя Госбанка СССР 1924 - Туманов Н. Г назначен исполняющим обязанности Председателя Правления Госбанка СССР 1925 - реформа кассового устройства Государственного казначейства произошло объединение денежной наличности Госбанка и Наркомфина 1926 - 13 апреля - Доклад активу ленинградской организациио работе пленума ЦК BK П(б) 1926 - Туманов Н. Г уволен от должности исполняющего обязанности Председателя Правления Госбанка СССР 1926 - Шейнман Арон Львович - вновь назначен Председателем Госбанка СССР 1926 - на 01 октября число самостоятельных банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48% 1926 - 10 июля - после продолжительных — с 1924 г. — переговоров “Дейче Банк” предоставил СССР долгосрочный кредит в размере 300 млн. марок с 60-процентной государственной гарантией, рассматривавшейся в банковских кругах Германии, как писал член коллегии НКИД СССР Стомоняков в своем письме от 02 февраля 1926г. адресованном Сталину (ЦК), Рыкову (СНК), Дзержинскому (ВСНХ), Шейнману (Госбанк), Фрумкину (НКВ и ВТ), Литвинову (НКИД), в качестве основы кредитных отношений с СССР. Договоренность о кредите была оформлена в виде обмена письмами между “Дойче Банк” и торгпредством. Кредит был предоставлен под 9,4% годовых сроком на шесть лет. Большая часть кредита была использована для закупок машин и оборудования для промышленности, в том числе для военпрома. Относительно использования Советским Союзом этого кредита Дирксен записал 03 апреля 1926г. что германское правительство предоставит деньги Советскому Союзу на строительство заводов по производству “тракторов”, моторов и оптических инструментов. Под “тракторами” имелись в виду танки. Внешне эта “акция” впишется в рамки 300-миллионного кредита. “То, что русские будут изготавливать на этих заводах еще что-то, в конце концов их дело”. 1927-1939 годы сбор и сопровождение денежных ценностей осуществлялись силами ОГПУ-НКВД

    1929 - Шейнман Арон Львович уволен с должности Председателя Госбанка СССР

    1929 - Пятаков Георгий Леонидович (1890-1937) назначен председателем Правления Госбанка СССР 1929 - июнь - принят первый Устав Госбанка, согласно которому банк являлся органом регулирования денежного обращения и краткосрочного кредитования в соответствии с общим планом развития народного хозяйства СССР 1930 - Калманович Моисей Иосифович назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1930 - 1931 - в Москве раскрыты три крупные контрреволюционные организации: Промпартия. объединяющую техническую интеллегенцию, вредившую в промышленности, Трудовая крестьянская партия - с центром в Наркомземе, выражавшую интересы кулачества и срывающую коллективизацию, Союзное бюро РСДРП - меньшевистская группа в Госплане, Госбанке, Центросоюзе. Участников предали открытому суду, митинги (толпа) требовали наказать предателей 1932 - 05 мая - Постановление ЦИК и СНК СССР " Об организации специальных банков долгосрочных вложений". Этот документ, как бы подводил черту в череде мероприятий кредитно-финансовой реформы начала 30-х годов - реформы очень успешной для выбранной идеологии планового развития экономики. Реформа завершила начатый в 1917 г. с национализации банков процесс создания в СССР социалистической банковской системы, построенной на основе принципов сосредоточения кредитного, расчетного и эмиссионно-кассового обслуживания народного хозяйства в общенациональном государственном банке. В целях устранения посредствующих звеньев при получении кредита было ликвидировано коммерческое кредитование, что позволило внедрить в практику принципы кредитования, отвечающие требованиям планомерно развивающейся социалистической экономики: плановый, целевой и прямой характер банковского кредитования. Реформа заложила основы массовой машинной обработке банковских документов. До настоящего времени внешний вид многих применяемых расчетных документов имеет отпечаток той далекой эпохи 1934 - 04 апреля. Калманович Моисей Иосифович снят с должности Председателя Правления Госбанка СССР 1934 - Марьясин Лев Ефимович назначен Председателем Правления Госбанка СССР. 1936 - Марьясин Лев Ефимович снят с должности Председателя Правления Госбанка СССР 1936 - Кругликов Соломон Лазаревич - назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1936 - растрелян Туманов Н. Г. бывший Председатель Правления Госбанка СССР 1936 - Гричманов Алексей Петрович назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1937 - Булганин Н. А. назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1938 - 22 августа - растрелян Марьясин Лев Ефимович. бывший Председатель Правления Госбанка СССР 1938 - 16 июля арестован и растрелян Гричманов Алексей Петрович. бывший Председатель Правления Госбанка СССР 1939 - август - во исполнение Постановления СНК СССР от 17 июня 1939 года №884-145с "О реорганизации фельдъегерской связи НКВД СССР", по которому "инкассация торговой выручки и перевозка ценностей Госбанка" возлагались на специально созданный аппарат инкассации Госбанка СССР (пункт 10) с передачей от фельдсвязи НКВД в Госбанк личного состава, занятого ранее на выполнении этих операций, и соответствующих вооружения и транспорта, с переоформлением договоров с предприятиями, организациями и учреждениями СССР и Постановления СНК СССР от 3 августа 1939 года "О мероприятиях, связанных с передачей Госбанку СССР функций фельдъегерской связи НКВД СССР в части перевозки ценностей и инкассации торговой выручки" Госбанком СССР на основании приказа №145 Председателя Правления Госбанка СССР от 3 июля 1939 года был создан аппарат инкассации 1939 - созданы первые полевые учреждения Госбанка СССР 1939 - Госбанк начал осуществление инкассации наличных денег 1940 - Соколов Н. К. назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1940 - 18 декабря - Соколов Н. К. снят с должности Председателя Правления Госбанка СССР, арестован 1940 - Булганин Н. А. вновь назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1941 - 30 июля - Соколов Н. К. п риговорен ВКВС СССР 9.07.1941 по обв. в шпионаже. Расстрелян 30.07.1941. Реабилитирован 18.06.1955 1945 - Булганин Н. А. уволен с должности Председателя Правления Госбанка СССР 1945 - 23 мая - Голев Я. И. назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1948 - 23 марта - Голев Я. И. снят с должности Председателя Правления Госбанка СССР 1948 - Попов В. Ф назначен Председателем Правления Госбанка СССР 1949 - декабрь - принят второй Устав Госбанка 1958 - Попов В. Ф. уволен с должности Председателя Правления Госбанка СССР 1958 - март Булганин Н. А в третий раз назначен П председателем Правления Госбанка CCC Р 1958 - июль Булганин Н. А уволен с должности и отправлен в Ставропольский Совнархоз 1958 - Коровушкин А. К. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р 1963 - Посконов А. А. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р 1969 - Свешников М. Н. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р 1976 - Алхимов В. С. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р 1986 - Деменцев В. В. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р 1987 - Гаретовский Н. В. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р 1989 - Геращенко В. В. назначен П редседателем Правления Госбанка CCC Р Период с июля 1990 г. до декабря 1991 г. был временем противостояния Российского государственного банка и Госбанка СССР

    13 июля 1990 - Постановлением Верховного Совета РСФСР Российский республиканский банк Госбанка СССР был объявлен собственностью РСФСР и преобразован в Государственный банк РСФСР, подотчетный Верховному Совету РСФСР.

    07 августа 1990 - Постановлением Президиума ВС РСФСР назначен и. о. председателя Правления Госбанка РСФСР - Гергий Гаврилович Матюхин. 2 декабря 1990 принят Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)". 25 декабря 1990 Верховный Совет утвердил Г. Г. Матюхина Председателем Центрального Банка РСФСР (Банка России). О н единственный глава ЦБ РФ, ставивший свою подпись на выпускавшихся купюрах

    24 июня 1991 - Президиум ВС РСФСР утвердил Устав ЦБ РСФСР

    Ноябрь 1991 - в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур ВС РСФСР объявил Центральный банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него были возложены функции Госбанка СССР по эмиссии и определению курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 01 января 1992 г. принять в свое полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его учреждений, предприятий и организаций

    20 декабря 1991 - Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Геращенко В. В. остался без работы.

    30 марта 1992 - Президиум Верховного Совета РФ одобрил решение Комиссии Совета Республики ВС РФ по бюджету, планам, налогам и ценам о поручении аудиторской проверки ЦБ РФ по состоянию на 31 декабря 1991 акционерному обществу "Куперс энд Лайбрэнд" и о выборе варианта "детальное обследование".

    На VI Съезде народных депутатов (апрель 1992) Г. Матюхин утверждал, что А. Руцкой угрожал отправить его в отставку, предъявляя незаконные требования, в то время как Руцкой утверждал, что настаивал лишь на исполнении банком его функций.

    04 июня 1992 Верховный Совет обсудил отчет ЦБ. Г. Г. Матюхин и его заместитель В. П. Рассказов подали прошения об отставке, объяснив это несогласием с требованием руководства Верховного Совета повысить ставку по кредитам ЦБ с 50 до 80% и выделить 1 триллион руб. для погашения взаимных неплатежей предприятий. Матюхин критиковал также Правительство Гайдара, продолжающее политику неконтролируемого повышения зарплат и печатающее в подведомственных ему типографиях Гознака необеспеченные деньги. Основным критиком Матюхина выступал председатель бюджетного комитета А. П. Починок, а защитником - первый вице-премьер В. Шумейко. Верховный Совет отклонил отставку Матюхина и Рассказова. 8 июня Президиум ВС направил в комиссии предложения Матюхина по составу Совета директоров.

    16 июля 1992 Верховный Совет принял отставку Матюхина. 17 июля 1992 Президиум Верховного Совета назначил и. о. Председателя Центробанка В. В. Геращенко. 4 ноября 1992 Верховный Совет назначил Геращенко Председателем. 10 ноября Президиум ВС РФ, увеличив в уставе число первых заместителей до двух, назначил первыми заместителями Председателя ЦБ РСФСР А. В. Войлукова и В. Н. Куликова, а заместителями - Т. В. Парамонову и А. А. Хандруева и утвердил всех четверых членами Совета директоров ЦБ РСФСР.

    25 января 1993 Верховный Совет назначил заместителем председателя ЦБ Р. А. Сетдикова.

    22 сентября 1993 Б. Н. Ельцин издал указ о назначении В. В. Геращенко Председателем Центробанка, осуществив тем самым полномочие, присвоенное им в соответствии с указом 1400.

    24 декабря 1993 - Указом 2288 от в связи с принятием новой Конституции РФ Б. Н. Ельцин объявил недействующими все статьи Закона о ЦБ и Устава ЦБ, связанные с полномочиями парламента (Верховного Совета) и его Президиума в отношении ЦБ. Таким образом кадровые назначения в руководстве ЦБ перешли в компетенцию самого Центробанка. До формирования осенью 1995 года законного руководства ЦБ А. А. Хандруев был переведен в первые замы председателя ЦБ, замами назначались, в частности, Т. К. Артемова, В. И. Соловов, Д. В. Тулин, позже - О. Можайсков, А. П. Торшин (статс-секретарь).

    15 августа 1994 - Указом 1688 "О взаимном представительстве Правительства Российской Федерации и Центрального банка" Президент установил [в соответствии с неким указом 1184 от 10 июня 1994], что ЦБ на заседаниях Правительства представляет Председатель ЦБ; а Правительство на заседаниях Совета директоров ЦБ представляют Министр финансов и Министр экономики Российской Федерации. Все трое при осуществлении взаимного представительства имеют право совещательного голоса. В случае невозможности участия в заседаниях их функции могут исполнять лица, их замещающие.

    11 октября 1994 - "Чёрный вторник"

    12 октября 1994. на следующий день после падения курса рубля с 3000 до 4000 за доллар, Б. Н. Ельцин внес в Думу представление об освобождении Геращенко от должности "в связи с допущенной ситуацией на финансовом рынке, создавшей угрозу экономической безопасности Российской Федерации", но 14 октября отозвал свое представление, посчитав, что заявление Геращенко об отставке дает ему основание снять Председателя ЦБ с должности президентским указом без решения Государственной Думы.

    15 октября 1994 - 15 октября Геращенко В. В. подал в отставку с поста председателя ЦБ, уваленин и глава Минфина Сергей Дубинин, Татьяна Паромонова исполняет обязанности Председателя ЦБ РФ. О попытках провести через Думу кандидатуру Т. В. Парамоновой см. в файле "Кадровые полномочия Федерального Собрания РФ" .

    26 апреля 1995 - Подписан закон "О внесении изменений и дополнений о Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)", основным автором которого был Б. Г. Федоров. Этот "матрешечный" (термин А. А. Котенкова) по форме закон содержал в себе полный текст Федерального закона о ЦБ в новой редакции. Назначение членов Совета директоров ЦБ было отнесено к компетенции Думы, а заместителей председателя ЦБ - к компетенции председателя.

    24 августа 1995 - "Черный четверг": крах московского рынка межбанковских кредитов, одно из крупнейших потрясений российского финансового рынка

    14 ноября 1995 - Президент представил в Думу кандидатуру С. К. Дубинина. 22 ноября 1995 Дубинин назначен Председателем ЦБ России сроком на 4 года 344 голосами депутатов Государственной Думы (против - 1, воздержались - 2)

    22 марта 1996 - По представлению С. Дубинина постановлением Государственной Думы членами Совета директоров ЦБ РФ назначены первые заместители ппредседателя ЦБ С. В. Алексашенко, А. В. Войлуков, А. А. Хандруев, заместители Т. К. Артемова, А. А. Козлов, К. Д. Лубенченко, В. И. Соловов. 24 мая 1996 - Л. И. Гуденко, Н. Ю. Иванова, А. И. Потемкин, А. В. Турбанов, К. Б. Шор.

    25 июля 1996 - совет директоров Банка России принял решение создать специальное операционное управление для работы с крупными и социально значимыми банками — ОПЕРУ-2

    17 август 1998 - дефолт. После "дефолта" 17 августа 1998 года Президент Ельцин направил в Думу представление о досрочном освобождении С. К. Дубинина от должности и предложил назначить Председателем ЦБ Виктора Владимировича Геращенко. кандидатура которого была согласована с новым премьер-министром Примаковым.

    11 сентября 1998 - В. В. Геращенко назначен Председателем ЦБ сроком на четыре года

    12 сентября 1998 - главой Банка России вместо Сергея Дубинина вновь стал Виктор Г epa щенко. Вместе с ним в ЦБ вернулась прежняя команда, в том числе и первый заместитель председателя банка Татьяна Парамонова

    20 марта 2002 - Председателем Банка России стал Игнатьев Сергей Михайлович

    24 апреля 2002 - По представлению С. М. Игнатьева Дума назначила членами Совета директоров ЦБ О. В. Вьюгина, А. А. Козлова и Н. Ю. Иванову. Полномочия 6 членов Совета директоров истекают в сентябре 2002, одного - в июне 2003, 1 кресло в Совете остается вакантным.

    26 апреля 2002 - Дума не получила необходимого большинства для принятия нового закона о ЦБ (в который превратились поправки) в третьем чтении и вернула его во второе чтение

    РУКОВОДИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА, НАРОДНОГО БАНКА РСФСР, ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РСФСР, ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СССР И БАНКА РОССИИ

    (1860—2003 гг.)

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК

    1. Штиглиц А. Л. - Управляющий Государственным банком в 1860—1866 гг. 2. Ламанский Е. И. - исполняющий обязанности Управляющего Государственным банком в 1866—1867 гг. Управляющий Государственным банком в 1867—1881 гг. 3. Цимсен А. В. - Управляющий Государственным банком в 1881—1889 гг. 4. Жуковский Ю. Г. — Управляющий Государственным банком в 1889—1894 гг. 5. Плеске Э. Д. — Управляющий Государственным банком в 1894—1903 гг. 6. Тимашев С. И. — Управляющий Государственным банком в 1903—1909 гг. 7. Коншин А. В. — Управляющий Государственным банком в 1910—1914 гг. 8. Шипов И. П. — Управляющий Государственным банком в 1914—1917 гг. НАРОДНЫЙ БАНК РСФСР 1. Пестковский С. С. — Комиссар на правах управляющего в ноябре 1917 г. 2. Оболенский В. В. — Главный комиссар в ноябре—декабре 1917 г. 3. Пятаков Г. Л. — Главный комиссар в декабре 1917 г. — феврале 1918 г. в октябре—ноябре 1918 г. 4. Спунде А. П. — исполняющий обязанности Главного комиссара в марте—июне 1918 г. 5. Попов Т. И. — Главный комиссар в июне—октябре 1918 г. 6. Ганецкий Я. С. — исполняющий обязанности Главного комиссара в ноябре 1918 г. — январе 1920 г. ГОСБАНК РСФСР — ГОСБАНК СССР 1. Шейнман А. Л. — Председатель Правления Госбанка РСФСР в 1921—1923 гг.

    Председатель Правления Госбанка СССР в 1923—1924 гг. 1926—1929 гг. 2. Туманов Н. Г. — исполняющий обязанности Председателя Правления Госбанка СССР в 1924—1926 гг. 3. Пятаков Г. Л. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1929—1930 гг. 4. Калманович М. И. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1930—1934 гг. 5. Марьясин Л. Е. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1934—1936 гг. 6. Кругликов С. Л. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1936—1937 гг. 7. Гричманов А. П. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1937—1938 гг. 8. Булганин Н. А. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1938—1940 гг. 1940—1945 гг. 1958 г. 9. Соколов Н. К. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1940 г. 10. Голев Я. И. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1945—1948 гг. 11. Попов В. Ф. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1948—1958 гг. 12. Коровушкин А. К. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1958—1963 гг. 13. Посконов А. А. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1963—1969 гг. 14. Свешников М. Н. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1969—1976 гг. 15. Алхимов В. С. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1976—1986 гг. 16. Деменцев В. В. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1986—1987 гг. 17. Гаретовский Н. В. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1987—1989 гг. 18. Геращенко В. В. — Председатель Правления Госбанка СССР в 1989—1991 гг. БАНК РОССИИ 1. Матюхин Г. Г. — Председатель Банка России в 1991—1992 гг. 2. Геращенко В. В. — исполняющий обязанности Председателя Банка России в июле—ноябре 1992 г. Председатель Банка России в 1992—1994 гг. 1998—2002 гг. 3. Парамонова Т. В. — исполняющий обязанности Председателя Банка России в 1994—1995 гг. 4. Хандруев А. А. — временно исполняющий обязанности Председателя Банка России с 8 по 22 ноября 1995 г. 5. Дубинин С. К. — Председатель Банка России в 1995—1998 гг. 6. Игнатьев С. М. — Председатель Банка России с 20 марта 2002 г. по настоящее время. Материал подготовлен И. Н. Левичевой Материал подготовлен Департаментом внешних и общественных связей Бонистика Глейзер М. М. Библиография бонистики Золотишко

     



  • На главную